Закон об упорядочении подготовки предпроектной документации

РАСПОРЯЖЕНИЕ 8 апреля 1997 г. N 273-РМ ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ПОДГОТОВКИ ПРЕДПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНЫХРАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ И О СОСТАВЕ ПАКЕТА ДОКУМЕНТОВ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ ИНВЕСТОРУ ДЛЯ ЭТИХ ЦЕЛЕЙ

МОСКВА
МЭР
РАСПОРЯЖЕНИЕ
8 апреля 1997 г. N 273-РМ
ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ПОДГОТОВКИ ПРЕДПРОЕКТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНЫХ
РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ
И О СОСТАВЕ ПАКЕТА ДОКУМЕНТОВ,
ПЕРЕДАВАЕМЫХ ИНВЕСТОРУ ДЛЯ ЭТИХ ЦЕЛЕЙ

Во исполнение постановления Правительства Москвы от 31.12.96
N 1031 "О дальнейшем упрощении порядка подготовки исходно - разрешительной документации для проектирования и строительства на территории г. Москвы", с учетом результатов работы конференции, проведенной комплексом перспективного развития 06.02.97 при участии заинтересованных департаментов, комитетов, управлений Правительства Москвы и руководства префектур административных округов на тему "Порядок подготовки исходно - разрешительной документации для объектов строительства и реконструкции" и с целью упорядочения подготовки проведения строительных работ на территории города Москвы:
1. Утвердить состав исходно - разрешительной документации, подготавливаемой городскими организациями и передаваемой инвесторам для оформления права на проведение строительных работ на территории Москвы (приложение 1).
2. Утвердить Порядок подготовки исходно - разрешительной документации (ИРД) на проведение строительства и реконструкции по объектам на землях, отнесенных к ведению префектов административных округов (приложение 2).
3. Утвердить и ввести Порядок оформления права на проведение строительных работ по объектам, отнесенным к ведению префектов административных округов (приложение 3).
4. Департаменту экономической политики и развития г. Москвы до 01.05.97 разработать и представить на утверждение Правительству Москвы порядок определения целевого сбора с инвестора на развитие инженерной инфраструктуры при предоставлении ему права на проведение работ по строительству или реконструкции объектов на территории Центрального административного округа города Москвы с учетом функционального назначения объекта, а также порядок его взимания и последующего использования.
5. Москомархитектуре совместно с Москомземом в первом полугодии 1997 года разработать и представить на рассмотрение Правительства Москвы предложения по разграничению городских территорий и объектов с целью распределения полномочий между Правительством Москвы, префектурами административных округов и создаваемыми районными управами в вопросах градостроительного регулирования.
6. Комплексу перспективного развития в месячный срок подготовить предложения по внесению изменений в распорядительные документы Правительства Москвы с целью приведения их в соответствие с данным распоряжением.
7. Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Тверская, 13" и "Вестнике Мэрии Москвы".
8. Контроль за выполнением данного распоряжения оставляю за собой.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков

Примечания

1. Показатели объекта, приведенные в документах, являются усредненными и по инициативе инвестора (застройщика) могут корректироваться в сторону увеличения.
2. Изменения показателей объекта в сторону увеличения, выполняемые по инициативе и за счет средств инвестора (застройщика) по согласованию с Москомархитектурой, вносятся в соответствующие документы ИРД ГлавАПУ Москомархитектуры (Центром подготовки исходно - разрешительной документации).
3. При увеличении общей площади объекта по сравнению с определенной в ИРД на величину, не превышающую 10%, перерасчет стоимости прав на реализацию проекта инвестора с администрацией не производится. При увеличении общей площади свыше 10% оформляется совместный протокол инвестора с администрацией, определяющий порядок перерасчета стоимости прав инвестора на реализацию проекта, и закрепляется соответствующим документом Правительства Москвы (префектуры административного округа).
4. Стоимость работ по подготовке комплекта ИРД по объектам строительства (реконструкции), размещаемым на территориях с утвержденной предпроектной градостроительной документацией, - до 0,15% от стоимости строительства в ценах текущего года; срок подготовки комплекта ИРД - до 3 месяцев.

ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ИСХОДНО - РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ (ИРД)
НА ПРОВЕДЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ
ПО ОБЪЕКТАМ НА ЗЕМЛЯХ, ОТНЕСЕННЫХ К ВЕДЕНИЮ
ПРЕФЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ

1. Оформление права на строительство (реконструкцию) и аренду для этих целей земельного участка
1.1. Основанием для получения права на строительство (реконструкцию) объекта и аренду для этих целей земельного участка застройщиком (инвестором), определяемым окружным конкурсом или без конкурса (по объектам социальной инфраструктуры), является распорядительный документ префекта административного округа (решение окружной комиссии по имущественно - земельным отношениям и градостроительству), оформленный в соответствии с комплектом исходно - разрешительной документации (ИРД), подготовленным Москомархитектурой за счет средств префектуры (города) и представленным на комиссию территориальным подразделением Москомзема, в составе:
- градостроительного заключения, включающего заключения по имущественно - земельным отношениям;
- заключения по инженерному обеспечению объекта;
- заключения экологической экспертизы (по необходимости).
1.2. Основанием для разработки ИРД для указанных объектов являются поручение префекта административного округа либо поручение окружной комиссии по имущественно - земельным отношениям и градостроительству.
В случае необходимости финансирования разработки ИРД за счет города требуется разрешение городской комиссии по имущественно - земельным отношениям и градостроительству на оплату Департаментом экономической политики и развития города выполненных работ Москомархитектурой по разработке пакета ИРД с указанием источника возврата понесенных городом затрат.

2. Оформление права на строительство (реконструкцию) по объектам с оформленными имущественными и земельными отношениями
2.1. Основанием для получения права на строительство (реконструкцию) объекта в случае изменения установленного функционального назначения является решение окружной комиссии по имущественно - земельным отношениям и градостроительству, утвержденное префектом административного округа, оформленное в соответствии с комплектом исходно - разрешительной документации (ИРД) в составе, указанном в пункте 1.1.
2.2. Основанием для разработки ИРД для указанных объектов являются поручение префекта административного округа (заместителя префекта по строительству) или поручение окружной комиссии по имущественно - земельным отношениям и градостроительству с приложением следующих документов:
- заявка (задание) заказчика на подготовку исходно - разрешительной документации с гарантией своевременной оплаты за подготовку комплекта ИРД;
- копии правоустанавливающих документов.
2.3. Основанием для получения права на строительство (реконструкцию) объекта без изменения установленного функционального назначения, с изменением технико - экономических показателей объекта является разрешение Москомархитектуры на проектирование и строительство, оформленное в соответствии с комплектом исходно - разрешительной документации (ИРД) в составе, указанном в пункте 1.1.
2.4. Основанием для разработки ИРД для указанных объектов является поручение заместителя префекта по строительству с приложением следующих документов:
- заявка (задание) заказчика на подготовку исходно - разрешительной документации с гарантией своевременной оплаты за подготовку комплекта ИРД;
- копии правоустанавливающих документов.

3. Порядок разработки исходно - разрешительной документации при размещении объектов в соответствии с утвержденной предпроектной документацией

3.1. Рассмотрение заявки на строительство (реконструкцию)
3.1.1. Поступившая в префектуру заявка с резолюцией о подготовке предложений и представлении их на рассмотрение префекта административного округа (заместителя префекта по строительству для работ по п. 2.3) или окружной комиссии направляется в АПУ округа и территориальное подразделение Москомзема.
3.1.2. АПУ округа в зависимости от вида предполагаемых работ осуществляет сбор исходных данных и подготавливает заключение:
- о возможности (невозможности) подбора участка под указанные цели;
- о возможности (невозможности) размещения объекта на указанной территории;
- о возможности (невозможности) проведения работ по объекту (реконструкции)
с указанием о наличии существующей оформленной предпроектной и проектной документации по указанному объекту (территории), о необходимости проведения дополнительной предпроектной проработки для подготовки ИРД.
3.1.3. Территориальное подразделение Москомзема подготавливает заключение:
- о наличии оформленных земельно - имущественных отношений по указанному участку;
- о возможности использования участка под указанные цели с предложениями по оформлению (переоформлению) земельных отношений. 3.1.4. Срок рассмотрения заявки - 10 дней с момента резолюции (по п. 3.1.1).

3.2. Принятие решения о подготовке исходно - разрешительной документации
3.2.1. Поступившие заключения рассматриваются префектом административного округа (заместителем префекта по строительству) или окружной комиссией.
3.2.2. По результатам рассмотрения принимается решение о разработке ИРД и оформляется поручение в АПУ округа, в котором определяются:
- характер предполагаемых строительных работ;
- источник финансирования по разработке ИРД;
- заказчик на проведение работ по разработке ИРД (по необходимости);
- сроки разработки в установленных пределах (приложение 1 к настоящему распоряжению).
3.2.3. При необходимости проведения предпроектной проработки, требующей разработки (корректировки) градостроительной документации, выполняемой НИиПИ Генплана, соответствующее поручение направляется в ГлавАПУ Москомархитектуры (Центр подготовки исходно - разрешительной документации).

3.3. Подготовка материалов ИРД
3.3.1. АПУ округа в соответствии с поручением на подготовку исходно - разрешительной документации и заявкой (заданием) заказчика (по пп. 2.2 и 2.4):
1) осуществляет вариантный подбор земельного участка (по необходимости);
2) подготавливает:
- эскиз N 1 (ситуационный план в М 1:2000) с размещением объекта (в соответствии с предпроектной документацией), согласованный с ОПС Мосгоргеотреста, НИиПИ Генплана (для объектов нового строительства);
- заключение по обследованию объекта недвижимости (территории);
- заключение по условиям проектирования с ориентировочными технико - экономическими показателями, согласованное с УГКОИП (для объектов в зонах исторической застройки), НИиПИ Генплана (для объектов нового строительства);
3) получает заключения по имущественно - земельным отношениям от территориальных подразделений Москомзема и Москомимущества;
4) направляет подготовленные материалы [по пп. 2) и 3) в п. 3.3.1] в ГлавАПУ Москомархитектуры (Центр подготовки ИРД) для формирования комплекта ИРД в установленном порядке и в полном объеме согласно приложению 1 к настоящему распоряжению;
5) информирует префектуру о ходе оформления ИРД.
3.3.2. Подготовленный в установленном порядке и в заданные сроки комплект ИРД передается в префектуру административного округа (окружную комиссию) для проведения конкурсов, оформления распорядительных документов и земельных отношений.

Приложение 3
к распоряжению Мэра Москвы
от 8 апреля 1997 г. N 273-РМ
ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ ПРАВА НА ПРОВЕДЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
ПО ОБЪЕКТАМ, ОТНЕСЕННЫМ К ВЕДЕНИЮ ПРЕФЕКТОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ

1. Оформление права на установку сооружений (киосков, гаражей), использование территорий под автостоянки, складирование и внутриквартальные инженерные объекты
1.1. Основанием для получения права на установку сооружений (киосков, ларьков), использование территорий под автостоянки, складирование и внутриквартальные инженерные объекты является распорядительный документ префекта административного округа, оформленный в соответствии с комплектом исходно - разрешительной документации (ИРД) в составе:
- градостроительного заключения (по особой форме согласно приложению 1 к настоящему распоряжению);
- заключения экологической экспертизы (по необходимости).
1.2. Основанием для разработки ИРД для указанных объектов являются: поручение префекта (заместителя префекта по строительству), или поручение окружной комиссии по имущественно - земельным отношениям и градостроительству, или поручение окружной специализированной комиссии, уполномоченной префектом административного округа решать вопросы предоставления земельных участков для устройства соответствующих объектов (гаражно - стояночная комиссия, комиссия по торговле и мелкой рознице и т.д.) - с приложением следующих документов:
- заявка (задание) инвестора на подготовку исходно - разрешительной документации с гарантией оплаты работ по подготовке ИРД (по необходимости);
- копии документов по оформлению имущественных и земельных отношений (при наличии).

2. Оформление права на проведение капитального, планово - предупредительного ремонта, ремонта фасадов, перепланировки помещений, благоустройство территории
2.1. Основанием для получения права на проведение капитального ремонта, планово - предупредительного ремонта и перепланировки помещений без изменения функционального назначения и технико - экономических показателей, ремонта фасадов, по объектам с оформленными имущественными отношениями, благоустройству территории является утвержденное распоряжением префекта решение Межведомственной комиссии, оформленное в соответствии с материалами исходно - разрешительной документации (ИРД) в составе:
- заключения территориального органа архитектуры и градостроительства;
- согласования Мосгосэкспертизой конструктивного решения (для проведения капитального ремонта или перепланировки помещений);
- заключений служб госнадзора.
2.2. Основанием для разработки ИРД для указанных объектов являются: поручение префекта административного округа (заместителя префекта по строительству); поручение Межведомственной комиссии с приложением следующих документов:
- заявка (задание) инвестора на подготовку исходно - разрешительной документации с гарантией оплаты за выполненные работы по подготовке комплекта ИРД;
- копии документов по оформлению имущественных и земельных отношений.

3. Оформление права на проведение реконструктивных работ, связанных с изменением элементов фасадов, устройством тамбуров, входов, балконов, лоджий, дверных и оконных проемов, заменой столярных элементов фасадов
3.1. Основанием для получения права на проведение реконструктивных работ по объектам с оформленными имущественными отношениями является разрешение территориальных органов архитектуры и градостроительства на производство работ, оформленное в соответствии с проектными материалами, согласованными администрацией района, органами госнадзора, эксплуатационной организацией и Мосгосэкспертизой.
3.2. Основанием для оформления разрешения на проведение реконструктивных работ являются:
- заявка (задание) Инвестора на подготовку разрешения;
- копии документов по оформлению имущественных отношений.

Законы о недвижимости 233 0